【导语】：能。按照国家移民管理局的统一部署，实施出入境证件“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照，申办手续与户籍地一致。外地人也可以在长沙办理护照补办、换发。

按照国家移民管理局的统一部署，自2019年4月1日起实施出入境证件“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。

因此，外地人也能在长沙办理护照补办和换发，申办手续与户籍地一致。

    扩展资料：  

    护照补发办理条件：  

普通护照出现损毁、遗失、被盗的情况的，公民可以申请补发普通护照。

    护照换发办理条件：  

普通护照仍在有效期，但具有下列情形之一的，可以申请换发普通护照。

①签证页即将使用完毕的;

②有效期不足六个月的，或是有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的;

③公安部出入境管理机构认可的其他情形。

    护照补办、换发       所需材料：  

 一、  内地居民  申请补发、换发普通护照，除提交与首次申请普通护照所规定的相同材料外，还应当提交原普通护照及复印件。

1、现场填写完整的《中国公民出入境证件申请表》及近期2寸免冠照片一张(符合《出入境证件相片照相指引》标准的正面免冠彩色白底照片48×33mm)，同时申办多种类别出入境证件只需交一张申请表;

2、交验居民身份证并提交复印件。

❶未满16周岁的申请人如未办理居民身份证，需交验户口簿并提交复印件，

❷未满16周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交监护证明(如出生证明、户口簿等)、监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;

❸监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等身份证明并留存复印件。

3、按规定提交或者核验指纹信息。

4、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

5、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;

6、现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

7、申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由，申办出入境证件的，出入境管理部门应当提供加急办证服务。申请人需按照急办事由提供相关证明材料。

 二、  定居国外的公民短期回国  申请换发普通护照的，还应当提交  定居国外的证明  以及暂住地公安机关出具的  暂住证明  及复印件 。