北京7月16日电(记者李金磊)对于中国     制造业   外迁的报道，国家发改委新闻发言人孟玮16日回应称，中国制造业外迁的规模并不大，影响总体可控。

 一些企业国外设厂是正常现象

近期在媒体上出现了有关中国企业特别是制造业外迁的报道，个别甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调。

对此，孟玮表示，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象。

对这一现象，孟玮表示，有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移。有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场，当然也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

 外迁规模并不大有企业已回流

“但是要说明的是，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等等因素的影响。”孟玮称。

孟玮指出，这两年，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。

孟玮表示，所以从目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

 四方面推动制造业高质量发展

下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在四个方面——

着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。

“相信随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。